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廣元市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

第一章   總  則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的需要，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱《黨章》）、廣委發(fā)[2006]21號(hào)文件精神和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是指按廣委發(fā)[2006]21號(hào)文件精神，由市國(guó)資委黨委、市國(guó)資委委派、任命、聘任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。主要包括董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含兼職外部董事和職工董事），總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師，黨委（總支、支部）書(shū)記、副書(shū)記、委員，紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員），工會(huì)主席。

    第三條  國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則：

    （一）黨管干部與依法辦事相結(jié)合。

    （二）管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

    （三）市場(chǎng)認(rèn)可與出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可相結(jié)合。

    （四）組織選拔與市場(chǎng)配置相結(jié)合。

    （五）激勵(lì)與約束相結(jié)合。

    （六）分類與分層管理相結(jié)合。

     第四條  市國(guó)資委黨委、市國(guó)資委履行管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章 公司治理結(jié)構(gòu)

    第五條  國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作。

    第六條  董事會(huì)由內(nèi)部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，一般設(shè)董事長(zhǎng)一人（重要骨干企業(yè)可設(shè)副董事長(zhǎng)一人）、董事若干人。

董事會(huì)實(shí)行集體決策、個(gè)人負(fù)責(zé)制，依照《公司法》、公司章程及相關(guān)規(guī)定，決定企業(yè)重大事項(xiàng)；根據(jù)國(guó)資委黨委、國(guó)資委的意見(jiàn)聘任或解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)理層的考核，決定其報(bào)酬等事項(xiàng)。

    第七條  經(jīng)理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成，職數(shù)一般為二至三人。

經(jīng)理層實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理依照《公司法》和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)，向董事會(huì)報(bào)告工作，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

    第八條  黨委會(huì)職數(shù)一般為三至五人，一般設(shè)書(shū)記一人、副書(shū)記一人、委員一至三人。紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)紀(jì)委書(shū)記一人，委員若干人。

    規(guī)模較小或黨員人數(shù)較少的企業(yè)設(shè)黨的總支或支部委員會(huì)，總支、支部委員會(huì)一般為三至四人，一般設(shè)書(shū)記一人、委員二至三人，不設(shè)紀(jì)委只設(shè)紀(jì)檢委員一人。

    黨委（總支、支部委員會(huì)）是企業(yè)的政治核心，實(shí)行民主集中制，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，支持董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)。

    第九條  黨委（總支、支部委員會(huì)）成員與董事會(huì)成員、經(jīng)理層成員實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”。董事長(zhǎng)和黨委（總支、支部）書(shū)記可由一人擔(dān)任；董事長(zhǎng)與黨委（總支、支部）書(shū)記分設(shè)的，黨員董事長(zhǎng)可兼任黨委（總支、支部）副書(shū)記，黨委（總支、支部）書(shū)記可兼任副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理原則上分設(shè)，特殊情況經(jīng)理層可以進(jìn)入董事會(huì)，經(jīng)理層進(jìn)入董事會(huì)的需報(bào)國(guó)資委黨委批準(zhǔn)同意。

    第十條  實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。董事會(huì)每屆任期三年；經(jīng)理層任期由董事會(huì)確定，但不得超過(guò)本屆董事會(huì)任期；黨委會(huì)（總支、支部委員會(huì)）任期，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。董事會(huì)、黨委會(huì)（總支、支部委員會(huì)）應(yīng)按時(shí)換屆。

    任期屆滿經(jīng)考核需連任的，重新履行任職手續(xù)。

    第十一條   實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。市國(guó)資委與企業(yè)法定代表人代表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等。

    第十二條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得在所出資企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確需兼職的須報(bào)市國(guó)資委黨委審批。

       第三章  任職條件和資格

    第十三條   擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件和資格：

    （一）政治素質(zhì)好，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，誠(chéng)信守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤勉敬業(yè)，廉潔從業(yè)。

    （二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，市場(chǎng)意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。

    （三）有良好的履職記錄，業(yè)績(jī)突出。

    （四）具有在重要骨干企業(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷，或具有在相應(yīng)層次國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷，應(yīng)當(dāng)具五年以上工齡。

    （五）一般應(yīng)具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

    （六）新?lián)�任企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)具有同級(jí)副職兩年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過(guò)五十二周歲；新?lián)�任企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)具有下一級(jí)正職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過(guò)四十五周歲。

    （七）具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。

    （八）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

     第十四條   擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列職位條件：

    （一）董事會(huì)成員

     1、具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、法律等某一方面專長(zhǎng)和相關(guān)基本知識(shí)。

2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向，有較強(qiáng)的戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和知人善任能力。

    3、能正確履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，忠實(shí)代表和維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

    （二）經(jīng)理層成員

     1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源管理、信息化管理等某一方面專長(zhǎng)和相關(guān)基本知識(shí)。

    2、能貫徹執(zhí)行董事會(huì)決議，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

    3、具有經(jīng)營(yíng)管理者任職資格。經(jīng)理層成員任職前，須取得市國(guó)資委黨委認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的任職資格證書(shū)；因故未能取得任職資格的，應(yīng)在任職后一年內(nèi)完成培訓(xùn)，取得資格證書(shū)。

   （三）黨委會(huì)（總支、支部委員會(huì)）成員

    1、具有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念，有較高的政策理論水平，熟悉黨群工作業(yè)務(wù)，善于做思想政治工作。

    2、能圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)及企業(yè)文化建設(shè)，有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和構(gòu)建和諧企業(yè)的能力。

    3、符合《黨章》規(guī)定的其他要求。

   （四）總工程師、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席具有相應(yīng)的任職條件。

    第十五條   注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營(yíng)管理人才，對(duì)綜合素質(zhì)好、業(yè)績(jī)特別突出、職工公認(rèn)的，可破格選拔使用。由于工作特殊需要的可越級(jí)提拔使用。

    第十六條   凡有《公司法》第一百四十七條、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條規(guī)定情形和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定情形的，不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四章  選拔方式和程序

第十七條   選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績(jī)。

第十八條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式主要有組織選拔、公開(kāi)招聘、公推競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、市場(chǎng)選聘和依法選舉。

第十九條   組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）民主推薦，確定考察對(duì)象。

（二）組織考察。

（三）廉政鑒定。

（四）醞釀。

（五）討論決定。

（六）任前公示。

（七）辦理任職手續(xù)。

第二十條   公開(kāi)招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）發(fā)布公告。通過(guò)媒體等多種途徑，向社會(huì)發(fā)布招聘公告。

（二）報(bào)名與資格審查。

（三）考試。一般由筆試（知識(shí)與素質(zhì)測(cè)試）和面試（演講答辯）組成。對(duì)考試情況進(jìn)行綜合評(píng)議，確定考察對(duì)象。

（四）組織考察。

（五）醞釀。

（六）企業(yè)黨委（總支、支部委員會(huì)）或董事會(huì)提出人選建議方案。

（七）討論決定。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十一條   公推競(jìng)聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）發(fā)布公告。根據(jù)競(jìng)聘職位要求，在業(yè)務(wù)相近單位以適當(dāng)方式發(fā)布公告。

（二）報(bào)名與資格審查。

（三）進(jìn)行兩輪民主推薦。

（四）演講答辯和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。

（五）確定考察對(duì)象，組織考察。

（六）醞釀。

（七）企業(yè)黨委（總支、支部委員會(huì)）或董事會(huì)提出人選建議方案。

（八）討論決定。

（九）任前公示。

（十）依法聘任。

第二十二條   競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）公布職位。在本企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)布公告。

（二）報(bào)名與資格審查。

（三）考試�？荚囈话阌晒P試（知識(shí)與素質(zhì)測(cè)試）和面試（演講答辯）組成。

（四）民主測(cè)評(píng)。

（五）對(duì)筆試、面試及民主測(cè)評(píng)情況進(jìn)行綜合分析，確定考察對(duì)象，組織考察。

（六）醞釀。

（七）企業(yè)黨委（總支、支部委員會(huì)）或董事會(huì)提出人選建議方案。

（八）討論決定。

（九）任前公示。

（十）依法聘任。

第二十三條   市場(chǎng)選聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）提出報(bào)告。企業(yè)董事會(huì)向國(guó)資委黨委提出市場(chǎng)選聘職位的報(bào)告。

（二）職位描述。企業(yè)董事會(huì)對(duì)選聘職位職責(zé)、資格條件、職位要求、任期目標(biāo)、薪酬待遇、考核辦法等進(jìn)行規(guī)定。

（三）委托選聘。企業(yè)董事會(huì)選定人才中介機(jī)構(gòu)，并與其簽訂委托選聘協(xié)議。

（四）人選推薦。人才中介機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選。

（五）人選篩選。對(duì)推薦人選進(jìn)行面試，并進(jìn)行必要的組織考察。

（六）醞釀。

（七）企業(yè)黨委（總支、支部委員會(huì)）或董事會(huì)提出人選建議方案。

（八）討論決定。

（九）任前公示。

（十）依法聘任。

第二十四條   依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，按《黨章》、《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十五條   組織選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，民主推薦在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關(guān)人員范圍內(nèi)，以會(huì)議無(wú)記名投票推薦或個(gè)別談話推薦方式進(jìn)行。民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。

第二十六條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開(kāi)招聘、公推競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、市場(chǎng)選聘，由國(guó)資委黨委組織，企業(yè)黨委（總支、支部委員會(huì)）和董事會(huì)參與。

第二十七條　對(duì)擬任人選公示，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行,公示期一般不少于七天。

第五章  組織考察和任免

第二十八條   選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須經(jīng)過(guò)組織考察。組織考察一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）組織考察組，制定考察方案�？疾鞂�(duì)象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職位數(shù)。

（二）同考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)人員溝通情況，征求意見(jiàn)。

（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告。

（四）采取聽(tīng)取述職、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方式，廣泛深入地了解情況。

（五）綜合分析考察情況，形成考察報(bào)告，提出擬任人選初步方案。

第二十九條   個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍一般為：

（一）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）考察對(duì)象所在單位中層管理人員、所在部門全體或部分工作人員。

（三）其他有關(guān)人員。

第三十條   考察材料必須寫(xiě)實(shí)，全面、準(zhǔn)確地反映考察對(duì)象的情況。主要包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)。

（二）主要缺點(diǎn)和不足。

（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

通過(guò)公開(kāi)招聘、公推競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、市場(chǎng)選聘方式產(chǎn)生的人選，在其考察材料中還應(yīng)有筆試（素質(zhì)與能力測(cè)試）、面試（演講答辯）成績(jī)，或其他相關(guān)情況。

第三十一條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對(duì)董事會(huì)成員、黨委會(huì)成員實(shí)行委任制或選任制，對(duì)經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制。

第三十二條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）國(guó)有獨(dú)資的未設(shè)董事會(huì)的企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師及其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委任免。

（二）國(guó)有獨(dú)資的已設(shè)董事會(huì)的企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委任免；總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委提出任免建議，由企業(yè)董事會(huì)聘任或解聘。

（三）國(guó)有控股公司中代表國(guó)有股權(quán)出任的董事由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委提出人選，企業(yè)董事會(huì)任免；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委提出人選推薦意見(jiàn)，企業(yè)董事會(huì)任免；總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委提出人選建議，企業(yè)董事會(huì)聘任或解聘。

（四） 國(guó)有參股企業(yè)中其代表國(guó)有資產(chǎn)的董事由國(guó)資委黨委考察，國(guó)資委任免。

（五）國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)中的黨委（總支、支部）書(shū)記、副書(shū)記、委員，紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員），工會(huì)主席（任前征求企業(yè)上級(jí)工會(huì)意見(jiàn)），由國(guó)資委黨委考察、任免。

（六）選舉產(chǎn)生的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按《公司法》、《黨章》、《工會(huì)法》等有關(guān)規(guī)定辦理，由企業(yè)黨委、董事會(huì)報(bào)送候選人人選請(qǐng)示，國(guó)資委黨委研究后就候選人進(jìn)行批復(fù)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行選舉，并將選舉結(jié)果報(bào)市國(guó)資委黨委和市國(guó)資委進(jìn)行正式批復(fù)。

第三十三條   實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職試用期制度。凡提拔擔(dān)任企業(yè)副職及以上領(lǐng)導(dǎo)人員的，試用期一年。試用期滿經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式辦理任職手續(xù)；不勝任的，免去試任職務(wù)。

第三十四條   實(shí)行市屬重要國(guó)有骨干企業(yè)所屬分、子公司領(lǐng)導(dǎo)人員任免前備案管理制度，其分、子公司領(lǐng)導(dǎo)人員在任免前由企業(yè)黨組織或董事會(huì)報(bào)國(guó)資委黨委研究同意。

第六章  教育和培養(yǎng)

第三十五條   健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的能力與水平。

第三十六條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一個(gè)任期內(nèi)應(yīng)參加累計(jì)不少于兩個(gè)月時(shí)間的培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三十七條   建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)檔案。把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和考試成績(jī)，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三十八條   按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊(duì)伍。

第三十九條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員應(yīng)當(dāng)具備第十三條所列企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中，比較成熟、近期可使用人員，一般不少于總數(shù)的三分之一，三十五周歲以下的應(yīng)占三分之一。

第四十條   選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員，應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格履行民主推薦、素質(zhì)測(cè)試、組織考察、企業(yè)黨組織討論上報(bào)、國(guó)資委黨委審定等程序。

第四十一條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員由企業(yè)黨委管理，并制定培養(yǎng)計(jì)劃，采取有效措施，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

第四十二條   加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的考察，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

第四十三條   國(guó)資委黨委根據(jù)工作需要，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員統(tǒng)一調(diào)配使用。組織選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中產(chǎn)生。

第七章  考核和評(píng)價(jià)

第四十四條   建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)制度。

第四十五條   年度考核評(píng)價(jià)一般在年度財(cái)務(wù)決算后進(jìn)行，任期考核評(píng)價(jià)一般在任期屆滿前的三個(gè)月進(jìn)行。年度考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)前，一般應(yīng)進(jìn)行年度或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第四十六條   年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要為國(guó)資委與企業(yè)法定代表人代表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)所確定的目標(biāo)；任期考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績(jī)、廉方面的綜合情況，突出考核任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況。

第四十七條   市國(guó)資委黨委根據(jù)不同職位要求，研究制定各有側(cè)重的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并據(jù)此對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施分類考核評(píng)價(jià)。

（一）對(duì)董事長(zhǎng)，主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實(shí)施民主科學(xué)決策、培養(yǎng)使用引進(jìn)人才、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。

（二）對(duì)總經(jīng)理，主要考核其執(zhí)行董事會(huì)決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)等方面的情況。

（三）對(duì)黨委（總支、支部）書(shū)記，主要考核其貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，開(kāi)展職工思想政治工作，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和構(gòu)建和諧企業(yè)等方面的情況。

（四）對(duì)其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，主要考核其履行崗位職責(zé)和分管工作的完成情況。

第四十八條   任期考核評(píng)價(jià)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）由國(guó)資委黨委組成考核評(píng)價(jià)組，制定考核評(píng)價(jià)方案，發(fā)布考核評(píng)價(jià)預(yù)告。

（二）由國(guó)資委組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)并提出審計(jì)報(bào)告。

（三）召開(kāi)述職述廉會(huì)議，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分別述職述廉，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和職工代表聽(tīng)取述職述廉并參加民主測(cè)評(píng)。

（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放評(píng)價(jià)意見(jiàn)表、查閱資料、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方法，廣泛深入地了解情況。

（五）根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果和各方面評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告及考核評(píng)價(jià)等次建議，提交市國(guó)資委黨委審定。

（六）考核評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)國(guó)資委黨委審定后，向考核評(píng)價(jià)對(duì)象所在企業(yè)及本人反饋考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

年度考核評(píng)價(jià)的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第四十九條   在任期考核評(píng)價(jià)過(guò)程中，考核組應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，以及對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免建議。

第五十條    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)檔案，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第八章  激勵(lì)和約束

第五十一條   建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)掛鉤，短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制。

第五十二條   實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分組成。基本年薪根據(jù)崗位確定，崗變薪變；績(jī)效年薪根據(jù)年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，績(jī)效年薪的60％在當(dāng)年兌現(xiàn)，其余40％延期到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任或連任的第三年審計(jì)后兌現(xiàn)。

第五十三條　逐步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長(zhǎng)期激勵(lì)力度。中長(zhǎng)期激勵(lì)根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)完成情況確定。探索對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行持有股權(quán)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。

第五十四條　建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可采取授予榮譽(yù)稱號(hào)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法。

第五十五條　建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督機(jī)制。完善出資人監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。

第五十六條   國(guó)資委紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央和省委有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員應(yīng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

第五十七條   市國(guó)資委依法向企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)按照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》及相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督。

第五十八條   通過(guò)企務(wù)公開(kāi)等形式，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。

第五十九條　 按照公開(kāi)、透明的原則，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)預(yù)算管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)方案，須報(bào)市國(guó)資委審核或備案后實(shí)施。

第六十條　  完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第六十一條　實(shí)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度。國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況應(yīng)定期向市國(guó)資委報(bào)告；對(duì)企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)和人事變動(dòng)、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔(dān)保等重大事項(xiàng)，須按有關(guān)規(guī)定向國(guó)資委報(bào)告或備案。

第六十二條　實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)，須及時(shí)向國(guó)資委黨委報(bào)告。報(bào)告事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容和方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條   建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。對(duì)因經(jīng)營(yíng)決策不當(dāng)、經(jīng)營(yíng)管理不善、違反工作規(guī)程、濫用職權(quán)等原因，致使企業(yè)遭受重大損失的，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六十四條   實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章  免職和辭職

第六十五條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去或解聘現(xiàn)職：

（一）達(dá)到退休年齡。

（二）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作連續(xù)一年以上。

（三）任期考核評(píng)價(jià)被確定為“不稱職”，或連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（四）因失職、瀆職對(duì)企業(yè)造成重大損失或國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

（五）因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職。

第六十六條   實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

（一）因公辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)。

（二）自愿辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個(gè)人原因或其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

自愿辭職，需提交書(shū)面申請(qǐng)，國(guó)資委黨委收到申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離職。對(duì)擅自離職的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

（三）引咎辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

（四）責(zé)令辭職，是指國(guó)資委黨委根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職表現(xiàn)，認(rèn)定其不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。對(duì)拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第六十七條   企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，不得辭職：

（一）在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職且不滿解密期。

（二）重要項(xiàng)目尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成。

（三）因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查。

（四）因其他原因不能立即辭職。

第六十八條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職后，繼續(xù)對(duì)原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)，保密期限按原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章   附  則

第六十九條   國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，適用本辦法。國(guó)有參股企業(yè)中由國(guó)有出資方派出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第七十條   本辦法由中共廣元市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條   本辦法自頒布之日起施行。